для конкретного случая термины равнозначны. С радиотехнической т.з., т.к. речь об операциях над формой сигнала - всё это модуляторы. А кодером, как правило называют функциональный блок производящий математические или логические операции над входными сигналами. Кодером можно назвать даже резистивный смеситель RGBI, дающий на выходе композитный сигнал, т.к. смеситель выполняет операции умножения на коэффициенты и сложения сигналов.
Исходя из вышесказанного объясняю Andrnow'у: ч/б SECAM кодер - это устройство состоящее из кодера-смесителя RGBI -> композит, и ВЧ преобразователя-модулятора. Теперь-то сам понял, что спросил?