Код:
эмулятор<-------+------->TAP1<-------+-------->router<-----+--->RealEthAdapter
(IP-subnet1) | | is our | (IP-subnet2)
| | PC |
WinAPI (CreateFile, Windows IP stack Windows IP stack
WriteFile, ReadFile,
DeviceIoControl)
Как видим, никакого NDIS.
А РС, на котором будет работать эмулятор, сам будет роутить из сети где находится TAP1 в сеть реального адаптера, надо только галку поставить где надо. Или не ставить, если выход во внешнюю сеть не нужен - тогда взаимодействующий IP-софт (telnet, к примеру) просто запускаем на своем же РС - там же где и эмулятор, натравив его на TAP1.
При этом TAP1 не обслуживается двумя стеками. "IP-стек кода на Z80" транслируется на выходе эмулятора в вызовы WinAPI, которые просто являются симметричной ответной частью для IP-стека Винды (имитирую ответные-парные "отправки и прием пакета" в/из эмулятор).