явно не для того чтоб "по кругу" бредоконструкции городить.. или сдвиговые регистры прилепленые "по кругу" чем-то кошернее мультиплексоров (я уж не говорю про лишнюю ногу ПЛИС)? А сколько тебе сдвиговых регистров потребуется для задействования 4х джойстиков?
Вывод: бред всё это, и сдвиговые регистры и шинник, не надо пытаться засунуть абсолютно всё в ПЛИС, во всём нужен здравый подход, а лепить внешние интерфейсы без буферов, прямо на ПЛИС - не есть признак грамотности решения..