Dec, у теми, с которыми я столкнулся - фиксированные первые 4 и последние 4 (0-3, 12-15). У других может быть другое расположение. Всё зависит от художника .
Но делить на рамки /не рамки не лучшая идея.
Чтобы сконвертировать эти изображения применил следующую последовательность действий. И она универсальна.
Исходное изображение(4bit Indexed) - > RGB -> 4bit indexed с построением оптимальной палитры и удалением неиспользуемых цветов -> конвертация в DaDither -> восстановление оригинальной палитры (перераспределение цветовой карты, чтобы оставшиеся цвета находились на своих местах как в исходной палитре, добавление отсутствующих цветов)