Но в таком включении, то есть когда шина непонятно когда шина свободна, счетчик на 2x27512 + 2xИР23 + 2xАП6 работать не будет.
Почему? Если сделать запись в ИР23 одновременно с записью данных в промежуточный регистр, то вроде должно работать. Надо только предусмотреть триггер разрешения записи, чтобы не было лишних клоков (устанавливать триггер символклоком, а сбрасывать при записи в ИР23).