Ну не 38 конечно, но драйвера-ядро-либы-юзерспейс в гипотетической спеккиОС быть должны. Они должны обеспечить хоть какую-то абстракцию от железа(СХД скорее всего, от другого не абстрагируешься), при этом, возвращаясь к примеру с int 13h/25h|26h, такие наслоения конечно лишние, скорее всего в драйверах придётся сразу предоставлять конечный для ядра функционал.