Не проще ли ограничиться DEC-16 бит и сделать просто надстройку для работы с 32-х битным котом ?
И , пожалуйста, сделайте полноценную МПИ 24-х бит адрес по ГОСТ. Разумеется, мультиплексировать А/Д не надо, можно ограничиться исходной ISA-16 ( или подобной ).
*
По поводу формата 32-бит инструктажа - целесообразно вынести этот вопрос в отдельный блок типа СОЗУ , для того, что бы каждый смог собрать свою кодировку инструкций. Да, понадобится изрядный массив СОЗУ - но в итоге будет "супер-универсальность".