Насколько я понимаю, весь видеоконтроллер в оригинальном спеке зашит в специально спроектированной под спек микросхеме ULA, вряд ли её на заказ делали дешевой и дерьмовой. Не знаю, насколько прозрачность видеоконтроллера усложнила бы схему, и разработку. Возможно, поджимали сроки, выбрали решение, которое было приемлимым, и особо с ним не парились - тормозит, ну и ладно, главное, что работает. А разработчикам Пентагона спешить было некуда, сделали красиво.