Не отвечают, потому что в принципе всё рассказано. По моему первая ИЕ7 D3 должна именно на 16 делить. У неё же все 4 входа на +5. Чуть попозже сегодня замерю на рабочем Ленинграде по всем делителям частоты и напишу. Может это поможет найти неисправность.

- - - Updated - - -

Пишу свои частоты, замеряны на рабочем ленинграде. Вход первой ИЕ7 D3 5 нога 7 мГц, выход 12 нога 437 кГц. У вас с ней похоже всё верно! D4 вход 5 нога 437 кгц выход 12 нога 31 240 Гц. D40 на которой формируется синхроимпульс 9 нога 15620 Гц, 10 нога 31 240 Гц, 11 нога 62 480 Гц. На выходе D40 8 ноге 15 620 Гц это и есть строчные синхроимпульсы. Ищите какие из частот у вас не попадают.